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EEUU exterior

Marta García Outón
@MARTAGAOU

Al inicio del seminario sobre La política exterior de los Estados Unidos, convocada por la Universidad Pontificia de Comillas el 20 de noviembre, el profesor Alberto Coll, de la Universidad DePaul, secretario del Departamento de Investigación sobre Estrategia del U.S Naval War College en Newport y participante en numerosas organizaciones de defensa e inteligencia, nos ofreció una visión general de los condicionamientos de la política exterior estadounidense y de aquellos factores y continuidades que impulsan al continente americano a actuar y a defender ciertas posturas intervencionistas.

La posición geográfica del continente, aislado por el mar y situado junto a aliados, ha generado que se extienda un sentimiento de “aparente invulnerabilidad”, la cual tan sólo puede ser quebrantada por armas de largo alcance. Esta situación ha provocado que su política se haya orientado hacia las fuerzas militares de largo alcance y las marítimas, persiguiendo objetivos comerciales y estratégicos; es decir, ha alimentado una tradición política liberal y comercial, que busca la adquisición de bienes materiales y la defensa de la constitución, de la libertad y la paz en el resto del mundo.

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Además, existen tradiciones históricas norteamericanas que mantienen en tensión la relación entre la política realista y la idealista, la cual divide su gobierno. La más realista persigue intereses comerciales y estratégicos y se testifica con actuaciones prácticas; la idealista se expone a través del discurso, donde se repiten palabras como libertad, democracia, derechos humanos… Esta última postura ha alimentado el excepcionalismo americano (EEUU es la colonia elegida por Dios para servir de ejemplo de luz al mundo y liderar hacia el triunfo de la Democracia y de la Libertad). Aquí se encuentra uno de los mayores problemas de Estados Unidos, fuente de numerosas oposiciones: es imposible imponer muchos de sus ideales en lugares que no han seguido su mismo proceso evolutivo o contexto histórico; la visión de que el liberalismo es viable para todo el mundo, ha provocado que el continente se haya lanzado –y es criticado por ello- a una cruzada a favor de los derechos humanos.

También sabemos que junto a estas tradiciones, existen unos intereses permanentes que prevalecen sobre toda ideología. Tras su victoria en la II Guerra Mundial, se estableció en Norteamérica un realismo tradicional duro cuyos objetivos desde entonces son: evitar que una potencia hostil domine la zona de Eurasia, controlar los recursos petroleros de Oriente Medio, establecer su papel protagónico en el Pacífico, contrarrestar el poder del comunismo, apoyarse en las armas nucleares para disuadir y construir la arquitectura de una economía que sirva para establezca el dólar como moneda de reserva mundial.

Sin embargo, frente a sus factores fijos y sus continuidades políticas, sociales y económicas, la situación política y económica actual del mundo ha desequilibrado y alterado la dirección de la política exterior Norteamericana. Por un lado, ha provocado que EEUU minimice su relación con Europa, pues la considera una entidad estancada en crisis y decaimiento, incapaz de enfrentarse a sus problemas, en la cual sólo se apoya en relaciones a largo plazo para su conexión con Rusia, Medio Oriente y África; aunque ahora se está buscando establecer una zona de libre comercio que los conecte en un mercado común. Por otro lado, desde 1824, EEUU es considerada la mayor potencia atlántica y pacífica, pero esa zona ahora se ha convertido en un posible escenario de conflicto militar con China; por eso se esté siguiendo una política de contención hacia el país asiático. Por otro lado, su conexión con Oriente Medio, la cual se fructificó a partir de 1945 con el control de sus reservas petroleras, se ha desvirtuado debido a su obsesión por establecer la Democracia en donde siempre ha prevalecido tradiciones fundamentalistas; esta actitud ha provocado que Egipto se acerque a Rusia, que se deterioren las relaciones con Arabia Saudí e Israel y que se genere un juicio negativo por parte de Irán –lo cual ha hecho más difícil el acceso a las armas nucleares del país-. Es decir, EEUU está perdiendo sus aliados y ganando mayor número de enemigos.

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El profesor Coll concluyó su ponencia con la siguiente pregunta: ¿Hasta qué grado puede actuar Estados Unidos ante tanta variedad y complejidad? El continente debería guiarse por un realismo político y tener en cuenta situaciones históricas para aprender de sus errores –como la invasión de Irak- y de sus éxitos –su actuación habilidosa y prudente durante el siglo XIX o en la II Guerra Mundial, cuando existía un ambiente de crisis parecido al actual-. Durante la actual presidencia de Barack Obama, quien sigue el ejemplo de la política de distensión de R. Nixon, se ha optado por buscar estabilidad y reconciliación en un mundo que se encuentra en peligro, alimentado por un choque de realidades e intereses que dificultan la paz o la posibilidad de evitar el conflicto (el desarme nuclear logrado tras la Guerra Fría ha dejado vulnerable a EEUU frente a países que ahora están aumentando sus reservas nucleares) y por el miedo a generar divisiones y a violar derechos y libertades en cualquier toma de decisiones que, desde su origen, EEUU siempre ha defendido. Sin embargo, la postura racional y práctica de Obama busca un nuevo comienzo, reformador –empezando por su propio país- y prudente, que evite entrar en otra guerra con Oriente Medio u otras naciones.

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